未成年人的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展。全國政協(xié)委員、上海開放大學(xué)校長袁雯關(guān)注到隨著移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以及移動智能終端的普及，未成年人逐漸成為網(wǎng)絡(luò)使用的主力軍，青少年網(wǎng)絡(luò)游戲成癮已成嚴(yán)重社會問題。
根據(jù)2015年發(fā)布的《第七次未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用調(diào)查報告》顯示，未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)的比例為90.1%，其中，城市未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)的比例達(dá)到92.9%，農(nóng)村未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)的比例達(dá)到80.2%。
袁雯說，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)沉迷現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，因網(wǎng)絡(luò)沉迷引發(fā)的惡性事件屢見報端。網(wǎng)絡(luò)游戲成癮是網(wǎng)絡(luò)沉迷的重要表現(xiàn)形式之一，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)于2018年6月將網(wǎng)絡(luò)游戲成癮列入精神疾病。亦有將網(wǎng)游喻作“精神鴉片”一說。由于未成年人的心理、生理和智力發(fā)育受網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的干擾甚至阻斷，支撐我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng)機(jī)制必然受到?jīng)_擊。“防止未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮，不僅是一個公共衛(wèi)生難題，也是一項(xiàng)社會治理挑戰(zhàn)。”
不僅如此，在袁雯看來，網(wǎng)游以其虛擬性、隱蔽性和交互性構(gòu)建起虛擬社會，極易造成游戲成癮的未成年人脫離現(xiàn)實(shí)社會。“他們遇到現(xiàn)實(shí)問題時，首先想用游戲中的規(guī)則來解決，無視社會習(xí)俗和法律規(guī)范。”袁雯說，在西方國家，隨著青少年惡性事件的頻發(fā)，人們已經(jīng)逐漸注意到網(wǎng)絡(luò)游戲與暴力犯罪的相關(guān)性。
2007年，國家啟動了網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管制度建設(shè)，發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)未成年人身心健康實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的通知》，隨后陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)辦法、規(guī)定。近些年來，國家又部署了網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)治理的若干措施。“但是，面對青少年網(wǎng)絡(luò)成癮行為的規(guī)控、不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品形態(tài)，提升監(jiān)管力度并采用切實(shí)可行的技術(shù)手段，建立未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的完整體制機(jī)制防范網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的監(jiān)管，已成當(dāng)務(wù)之急。”
袁雯建議，要做好源頭防控，應(yīng)用多種技術(shù)手段落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜疲瑢?shí)施未成年人身份強(qiáng)制識別制度。“網(wǎng)游實(shí)名制是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人權(quán)益保護(hù)的源頭，只有真正落實(shí)‘網(wǎng)游實(shí)名’，才可能使網(wǎng)游領(lǐng)域未成年人權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。”她提出，可要求在身份認(rèn)證中采用人臉、指紋等生物信息識別技術(shù)。
袁雯說，需建立網(wǎng)絡(luò)游戲宵禁制度，預(yù)防和矯正網(wǎng)絡(luò)游戲可能給未成年人帶來的不良影響。“過去，我國在網(wǎng)吧、娛樂場所，嘗試實(shí)行‘未成年人宵禁’制度，其后未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法對上述規(guī)定作了明確。她建議，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)在非法定節(jié)假日的晚八點(diǎn)至早八點(diǎn)未成年人休息時間段內(nèi)，設(shè)置未成年人游戲登陸禁止程序，禁止未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)游戲。
袁雯說，治理網(wǎng)絡(luò)成癮，是全社會要面對的挑戰(zhàn)。要構(gòu)建政府部門、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校、家庭等多方參與的聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。政府監(jiān)管部門要依法監(jiān)督網(wǎng)游企業(yè)落實(shí)未成年人權(quán)益保障制度，利用信用監(jiān)管機(jī)制曝光違法違規(guī)企業(yè)，同時給予行業(yè)協(xié)會、學(xué)校、家庭行政指導(dǎo)，營造各方聯(lián)動的良好互動機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會要真正認(rèn)識到游戲行業(yè)的特殊性，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自律和行業(yè)自律，推動制定細(xì)化的行業(yè)共識和行業(yè)規(guī)則。學(xué)校作為未成年人日常主要活動場所，應(yīng)培養(yǎng)其正確使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的態(tài)度和習(xí)慣，推動未成年人形成良好的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。家長在未成年人成長中具有不可或缺的地位，應(yīng)積極參與網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人保護(hù)活動，通過自律影響、技術(shù)防控等多種方法控制未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲使用行為。
欄目主編：張駿 文字編輯：張駿 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：曹立媛
