這是自2012年以來，國家層面出臺(tái)的第三個(gè)家庭教育“五年規(guī)劃”。相比第二個(gè)家庭教育“五年規(guī)劃”，參與的機(jī)構(gòu)數(shù)量有所增加。結(jié)合過去相關(guān)計(jì)劃實(shí)施情況的評(píng)估結(jié)果來看，各地實(shí)施的情況與效果差距不小、不均衡的特點(diǎn)明顯，此次參與發(fā)布《規(guī)劃》多個(gè)部門的地方對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)能否有效協(xié)同、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，將直接關(guān)系這一家庭教育規(guī)劃的落地成色。
相較于此前的相關(guān)規(guī)劃，此次《規(guī)劃》中協(xié)同特點(diǎn)凸顯。不僅從字面上來看，“協(xié)同”一詞在文本中多次出現(xiàn)，而且從實(shí)質(zhì)內(nèi)容上來看，協(xié)同也有著覆蓋全面的內(nèi)涵。《規(guī)劃》明確提出，把構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系、健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制、促進(jìn)兒童健康成長確立為今后一個(gè)時(shí)期家庭教育發(fā)展的根本目標(biāo)。不過，具體如何協(xié)同，《規(guī)劃》文本的表述依然不夠清晰，有賴于各地因地制宜進(jìn)行探索和完善。尤其是，整個(gè)家庭教育的公共資源依舊比較薄弱，特別是貧困地區(qū)留守兒童的家庭教育更需要各相關(guān)當(dāng)事方主動(dòng)擔(dān)責(zé)。
“學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人”已經(jīng)寫入家庭教育促進(jìn)法和多個(gè)政策文件，教育部等多個(gè)部門也將它列入年度工作要點(diǎn)。此次《規(guī)劃》是在家庭教育促進(jìn)法實(shí)施的背景下制定推出的，各方的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)也都將建立在對(duì)協(xié)同更堅(jiān)固的共識(shí)基礎(chǔ)上。推動(dòng)和健全“學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人”，需要各責(zé)任主體提出并踐行更可檢驗(yàn)、可操作的家庭教育政策措施。在這方面，《規(guī)劃》指明了一些努力的方向，如推動(dòng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共文化服務(wù)、健康教育服務(wù)、兒童友好城市（社區(qū)）建設(shè)等；探索設(shè)立家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；推動(dòng)縣級(jí)以上人民政府因地制宜設(shè)立家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)向有需求的家庭提供服務(wù)，形成有地方特色、有群體適應(yīng)性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)模式。
父母及相關(guān)監(jiān)護(hù)人當(dāng)承擔(dān)家庭教育的主體責(zé)任。不過家庭教育相關(guān)因素較多，要因地制宜探索完善協(xié)同育人工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人合力是必然要求。有必要改變較長時(shí)期以來主要靠婦聯(lián)在各地牽頭抓家庭教育的狀況。各級(jí)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)都應(yīng)積極主動(dòng)，遵循立德樹人、兒童優(yōu)先的原則，協(xié)同推進(jìn)，精準(zhǔn)服務(wù)，真正建立適合各地實(shí)際、滿足不同家庭需求、針對(duì)性強(qiáng)、參與度高、多樣化的家校社協(xié)同育人有效機(jī)制和模式。
